Viešieji pirkimai Lietuvoje žengia į naują etapą. Siūlomi Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimai rodo laipsnišką perėjimą nuo griežto formalizmo prie lankstesnio, turiniu pagrįsto sprendimų priėmimo. Nors ši kryptis žada sumažinti administracinę naštą, ji taip pat įveda naujų pareigų ir rizikų įmonėms.
Viešieji pirkimai atsisako automatinių sprendimų
Vienas iš labiausiai matomų pokyčių yra automatinių teisinių pasekmių sumažinimas. Vietoj mechaninių išimčių ar sankcijų perkančiosios organizacijos turės individualiai vertinti aplinkybes.
Įmonėms tai reiškia, kad rezultatai vis labiau priklausys nuo to, kaip vertinami veiksmai, atsakomybė ir faktinis elgesys, o ne nuo grynai formalių pažeidimų.
Nacionalinio saugumo kriterijai plečiasi už tradicinių sektorių ribų
Nacionalinio saugumo reikalavimų taikymo sritis gerokai išsiplės. Šie kriterijai gali būti taikomi ne tik su gynyba ar saugumu susijusioms sutartims, bet ir kitiems pirkimams, jei jų objektas patenka į vyriausybės patvirtintą sąrašą.
Tiekėjai gali būti vertinami ne tik tiesiogiai, bet ir per subrangovus, partnerius ir tiekimo grandines, todėl padidėja vidinio rizikos vertinimo poreikis.
Ankstesni saugumo vertinimai gali būti atliekami po tiekėjų
Jei tiekėjas jau buvo atlikęs nacionalinio saugumo vertinimą, ši informacija gali būti bendrinama per centrinę viešųjų pirkimų informacinę sistemą ir naudojama būsimuose panašiuose pirkimuose.
Nors tai nėra privaloma, tokie duomenys gali turėti įtakos būsimiems vertinimams, sukurdami tiek galimybių patikimiems tiekėjams, tiek ilgalaikę reputacijos riziką kitiems.
Juodojo sąrašo taisyklių pakeitimai sumažina automatines sankcijas
Siūlomomis pataisomis siekiama sutrumpinti maksimalią juodojo sąrašo trukmę ir panaikinti automatinį įtraukimą. Kiekvienas ekonominės veiklos vykdytojas būtų vertinamas individualiai.
Tai ypač aktualu bendroms įmonėms, kuriose atsakomybė už sutarties neįvykdymą gali skirtis tarp partnerių.
Rinkos konsultacijos tampa neprivalomos, bet pagrįstos
Privalomos rinkos konsultacijos tam tikrais atvejais gali būti netaikomos, pavyzdžiui, kai ankstesni konkursai sulaukė nedidelio susidomėjimo.
Tačiau perkančiosios organizacijos turės pagrįsti, kokių priemonių buvo imtasi siekiant skatinti konkurenciją, įskaitant kvalifikacinių reikalavimų ar sutarties sąlygų koregavimą.
Konfidencialumo taisyklės tampa platesnės
Konfidencialios informacijos apibrėžimas gali būti išplėstas, įtraukiant duomenis apie subrangovus ar ekspertus, jei tai pateisinama komerciniais interesais.
Įmonės turės atidžiai suderinti skaidrumo įsipareigojimus su neskelbtinos komercinės informacijos apsauga.
Interesų konfliktų reguliavimas apima sutarties vykdymą
Interesų konfliktų taisyklės gali būti taikomos ne tik pirkimo procedūroms, bet ir asmenims, atsakingiems už sutarties įgyvendinimą.
Tai labiau pabrėžia komandos sudėtį ir vidaus atitiktį reikalavimams visame projekte. gyvavimo ciklas.
Finansinės baudos perkančiosioms organizacijoms kelia susirūpinimą
Nauji pasiūlymai leidžia perkančiosioms organizacijoms skirti baudas iki 0,5 procento metinio biudžeto, neviršijant 60 000 eurų.
Nors siekiama sustiprinti atskaitomybę, kritikai įspėja, kad tai gali padidinti teisinį netikrumą ir atgrasyti nuo novatoriškų viešųjų pirkimų.
Vidiniams sandoriams kyla liberalizavimo rizika
Perkančiosios organizacijos gali įgyti daugiau lankstumo pateisinti vidinius sandorius, remdamosi vidiniais naudos vertinimais.
Nesant aiškios metodologijos ar skaidrumo, tokie pakeitimai gali prieštarauti nustatytiems konstituciniams konkurencijos principams.
Lankstesnė, bet sudėtingesnė sistema visoms šalims
Siūlomi pakeitimai rodo perėjimą prie diskrecija pagrįsto sprendimų priėmimo. Įmonėms tai reiškia didesnę galimybę ginčytis iš esmės, bet kartu ir didesnę riziką, kai rezultatai priklauso nuo interpretacijos.
Pasiruošimas, atitiktis ir strateginis vertinimas taps vis svarbesni vykdant viešuosius pirkimus Lietuvoje.
Viešiesiems pirkimams tampant mažiau formaliems ir labiau grindžiamiems vertinimais, kiek jūsų organizacija yra pasirengusi valdyti padidėjusį teisinį ir strateginį netikrumą?
